Molto probabilmente, comunque, sarà necessario gestire il meccanismo di transizione tra chi, in questo periodo di vacatio nell'attuazione non ha potuto usufruire delle nuove norme di fatto in vigore ma non operative.
La messa a punto del Dpcm, come accade sempre per l'attuazione delle norme della legge di Bilancio, richiederà sicuramente ancora del tempo per un iter che parte dai ministeri competenti, coinvolge gli enti interessati e deve essere esaminato dal Consiglio di Stato prima di essere formalizzato da Palazzo Chigi e approdare in Gazzetta Ufficiale .