I centri decisionali di una qualsiasi organizzazione amministrativa tuttavia sono quanto mai ramificati e mentre da un lato Trump non ha avuto dubbi sulla necessità di introdurre il divieto che impedisce alle agenzie e ai contractor federali di utilizzare apparecchiature Huawei, dall'altro il Capo dell'Ufficio per la Gestione e il Bilancio (OMB) ha chiesto al Congresso che l'entrata in vigore sia ritardata di almeno due anni.