Le ragioni di questo gigantesco tappo - un milione e 117 mila "0-3 anni" senza asilo di fronte a un milione e 420 mila aventi diritto - si ritrovano nella scarsa offerta pubblica, nei costi troppo alti dell'offerta privata (e convenzionata) e, fenomeno più recente, nella rinuncia da parte di madri che, non avendo un lavoro, scelgono di accudire a casa il loro figlio.